اسلام آباد: أُجريت الانتخابات العامة للجمعية الوطنية لفترة ولاية جديدة مدتها خمس سنوات في 8 فبراير 2024 في باكستان، ولكن رغم مرور أسبوعين على ذلك التاريخ، لم تتم الدعوة للجلسة الافتتاحية للجمعية ولم يتمكن أي حزب سياسي من المطالبة بتشكيل الحكومة، وقد تطور مثل هذا الوضع بسبب البرلمان المعلق، حيث لم يفز أي حزب سياسي في الانتخابات بالأغلبية المطلقة.

ومع وجود برلمان معلق، فقد أعاد التاريخ نفسه مرة أخرى في باكستان. وفي الواقع، لم تكن النتائج غير متوقعة. ففي ضوء السياسات والاستراتيجيات التي تبنتها المؤسسة القوية، توقع الخبراء السياسيون بالفعل وجود برلمان معلق، وهو ما شهدته البلاد لأكثر من نصف قرن.

ظهرت باكستان إلى الوجود في عام 1947 نتيجة لتقسيم شبه القارة الهندية، ولسوء الحظ، تمت إدارة الدولة المنشأة حديثًا من قبل حكام مدنيين وعسكريين لمدة 23 عامًا مع دساتير مخصصة ومجالس غير منتخبة تسمى “الجمعية التأسيسية”. وكانت هذه التشريعات ضعيفة للغاية لدرجة أنه تم حلها في كثير من الأحيان وإلغاء الدساتير من قبل الحكام.

في عام 1970، أجريت أول انتخابات عامة على الإطلاق، في ظل حكومة عسكرية أيضًا، ولكن النتائج، التي أظهرت الموقف القوي لرابطة عوامي، بقيادة الشيخ مجيب الرحمن في جناح إيستر (شرق باكستان سابقًا) لم تقبلها الأغلبية التي يهيمن عليها البنجاب للأحزاب السياسية في الجناح الغربي من باكستان (غرب باكستان) مما أدى إلى أزمة سياسية. في هذه الأثناء، اندلعت الحرب بين الهند وباكستان في ديسمبر 1971 وتمزقت البلاد مع استقلال بنجلاديش.

في الجزء المتبقي من البلاد، ظهر حزب الشعب الباكستاني، بقيادة ذو الفقار علي بوتو، كأكبر حزب منفرد ولكنه ليس في وضع يسمح له بتشكيل الحكومة دون دعم الأحزاب الأصغر الأخرى – وهكذا حكمت بوتو البلاد كرئيسة ومدنية عسكرية، حتى عام 1973 عندما وضع دستور للبلاد وتم تشكيل الحكومة الائتلافية وسط برلمان معلق.

في مارس 1977، أجرت بوتو الانتخابات العامة قبل نهاية فترة ولايتها التي استمرت 5 سنوات، محققة اكتساحًا في صناديق الاقتراع، لكن لم يقبل أي من أحزاب المعارضة النتائج وأطلقت احتجاجات في جميع أنحاء البلاد، والتي بلغت ذروتها بانقلاب عسكري قام به قائد الجيش آنذاك. وفرض الجنرال ضياء الأحكام العرفية لمدة أحد عشر عاما وحصل على حكم شنق بوتو من خلال القضاء في قضية قتل وهمية.

أجرى الدكتاتور العسكري انتخابات على أساس غير حزبي في عام 1985، حيث تم تشكيل حزب سياسي يسمى الرابطة الإسلامية الباكستانية (PML) مع اختيار محمد خان جونيجو رئيسًا للوزراء تحت مظلة الحكومة العسكرية، وسرعان ما أطاح رئيس الوزراء الضعيف من قبل سيده..

توفي الدكتاتور الجنرال ضياء الحق في حادث تحطم طائرة في أغسطس 1988، وتولى غلام إسحاق خان منصب الرئيس، وأجرى الانتخابات في أكتوبر من نفس العام. مرة أخرى، ظهر حزب الشعب الباكستاني، بقيادة بي نظير بوتو، ابنة ذو الفقار علي بوتو، كأكبر حزب منفرد، لكنها تمكنت من تشكيل حكومة ائتلافية في ديسمبر 1988 بسبب البرلمان المعلق.

وقد تم حل حكومتها الضعيفة وحل المجلس من قبل الرئيس في أغسطس 1990، وأجريت انتخابات جديدة بعد ثلاثة أشهر. هذه المرة، أصبح ميان نواز شريف –  الذي قاد فصيلًا من حزب الرابطة الإسلامية الباكستانية – رئيسًا للوزراء، لكن الرئيس نفسه أطاح به في عام 1993.

الرئيس بوش (الأب) وزوجته  يقفان مع رئيسة الوزراء الباكستانية بي نظير بوتو وزوجها آصف علي زرداري قبل مأدبة عشاء رسمية في البيت الأبيض في 6/6/1989.

أُجريت الانتخابات من جديد وأصبحت بي نظير بوتو رئيسة للوزراء لفترة ثانية مع برلمان معلق. ومرة أخرى، تمت إقالة حكومتها من قبل الرئيس المعين من حزبها غلام فاروق ليغاري في عام 1996.

وشهدت البلاد انتخابات عامة أخرى بعد ثلاثة أشهر، وتولى نواز شريف السلطة بنفس البرلمان المعلق، حيث لم يتمكن حزبه – حزب الرابطة الإسلامية الباكستانية –  من تحقيق الأغلبية المطلقة. وقد أطاح به قائد الجيش الجنرال برويز مشرف في عام 1999، الذي حكم البلاد لمدة تسع سنوات.

أجرى الدكتاتور العسكري الجديد انتخابات في عام 2002 مع إنشاء برلمان معلق. تم تعيين مير ظفرول جمالي رئيسًا للوزراء واضطر إلى الاستقالة في يونيو 2004 وأدى شوكت عزيز اليمين كرئيس للوزراء الجديد. وفي عام 2007، أكمل البرلمان المعلق فترة ولايته.

وفي هذه الأثناء، اغتيلت رئيسة حزب الشعب الباكستاني بي نظير بوتو في ديسمبر/كانون الأول 2007 لتجرى الانتخابات في مارس/آذار 2008، مع إنشاء برلمان معلق مرة أخرى. هذه المرة شكل حزب الشعب الباكستاني الحكومة مع أسيد علي زرداري، زوج السياسية الراحلة بي نظير بوتو، كرئيس للدولة ويوسف رضا جيلاني كرئيس للوزراء. ونظراً لاستراتيجية البرلمان والمعارضة، فقد تم استبعاد يوسف رضا جيلاني بموجب حكم قضائي في يونيو/حزيران 2012. وقد جلب حزب الشعب الباكستاني زعيمه الآخر رجا برويز أشرف إلى منصب رئيس الوزراء، والذي يمكنه أن يحكم حتى عام 2013 عندما تم حل البرلمان المعلق والحكومة الائتلافية عند الانتهاء من الانتخابات بعد مدة سنة.

منذ عام 2013، حكم حزب الرابطة الإسلامية الباكستانية – بقيادة  نواز شريف – البلاد، لكنهم واجهوا نفس المصير عندما تم استبعاد رئيس الوزراء نواز شريف في يوليو 2017 من خلال حكم قضائي وأدى زعيم حزبه شهيد خاقان عباسي اليمين كرئيس للوزراء. . تم حل البرلمان في مايو 2018 بعد انتهاء فترة ولايته وإجراء الانتخابات في ظل حكومة تصريف أعمال خلال تسعين يومًا.

هذه المرة، وصلت حركة الإنصاف الباكستانية، بقيادة لاعب الكريكيت السابق عمران خان، إلى السلطة من قبل المؤسسة ولكن مع برلمان معلق وحكومة ائتلافية. وقد واجه نفس المصير الذي أطيح به في أبريل 2022.

لقد أسفرت الانتخابات العامة الأخيرة عن برلمان معلق، مع عدم فوز أي حزب أو ائتلاف بالعدد الكافي من المقاعد لتشكيل حكومة بمفرده. وبرز حزب حركة الإنصاف الباكستاني، بقيادة لاعب الكريكيت السابق عمران خان، كأكبر حزب في الجمعية الوطنية لكنه لم يتمكن من الحصول على 137 مقعدا اللازمة لتحقيق الأغلبية.

حتى تقديم هذا المقال التحليلي، شوهدت حركة PTI وحزب الرابطة الإسلامية الباكستانية – جناح الشعب الباكستاني وهم يتفاوضون مع الأحزاب الصغيرة والمشرعين المستقلين لتشكيل حكومة ائتلافية.

نُشر طبقاً لبروتوكول النشر المشترك مع مجلة "آسيا إن"