حل الدولتين الرئاسة الفلسطينية نبيل أبو ردينة القدس الشرقية التوتر العنف الشرعية الدولية فلسطين الاستيطان العلاقات العربية الأمريكية الرئيس محمود عباس مبادرة السلام العربية